- 김영진 의원 , " 환경불감증 심각, 엄격한 관리감독 필요 "
한국토지주택공사 (LH) 가 최근 8 년간 공공 · 민간업체를 통틀어 건설폐기물법을 가장 많이 위반한 것으로 나타났다 .
15 일 국회 환경노동위원회 소속 김영진 더불어민주당 의원 ( 수원병 ) 이 환경부로부터 제출받은 '2015~2022 년 건설폐기물법 위반 현황 ' 자료에 따르면 총 8989 건의 위반 사례중 LH 가 232 건으로 가장 많은 적발 건수를 기록했다 .
연도별로 LH는 △ 2015 년 10 건 △ 2016 년 12 건 △ 2017 년 23 건 △ 2018 년 17 건 △ 2019 년 31 건 △ 2020 년 48 건
△ 2021 년 43 건 △ 2022 년 48 건 등 갈수록 위반 건수가 많아지는 추세를 보였다 .
LH 에 이어 공공기관 중에서는 △ 국가철도공단 30 건 △ 수자원공사 27 건 △ 한국전력공사 26 건 △ 한국농어촌공사 25 건 △ 한국도로공사 24 건 △ SH 공사 13 건 등의 위반 횟수가 두 자릿수를 기록했다 .
민간업체 중에서는 현대건설이 총 167 건으로 건설폐기물법을 가장 많이 어긴 것으로 집계됐다 . 현대건설은 △ 2015 년 5 건 △ 2016 년 4 건 △ 2017 년 3 건 △ 2018 년 12 건 △ 2019 년 29 건 △ 2020 년 38 건 △ 2021 년 43 건 △ 2022 년 33 건 등을 기록했다 .
현대건설에 이어 △ 대우건설 (130 건 ) △ 포스코건설 (122 건 ) △ GS 건설 (120 건 ) △ 롯데건설 (107 건 ) 이 세 자릿수 위반건수를 기록했고 , △ 제일건설 (89 건 ) △ 서희건설 (84 건 ) △ 현대산업개발 (83 건 ) △ DL 이앤씨 (81 건 ) △ 호반건설 (65 건 ) △ 한화건설 (53 건 ) △ 대방건설 (53 건 ) △ 중흥토건 (52 건 ) 등도 건설폐기물법 위반 건수가 50 건을 상회했다 .
위반 사례별로 살펴보면 보관기준 위반이 전체 총 위반건수 8989 건 중 절반에 달하는 4503 건이었다 . 이어 △ 처리기준 위반 (1072 건 ) △ 관리대장 미작성 (111 건 ) △ 무허가처리 (108 건 ) △ 불법투기 (47 건 ) △ 기타 (3171 건 ) 등 순이었다 .
건설폐기물법 위반에 따라 환경부는 △ 과태료 (8997 건 ) △ 시정명령 (1166 건 ) △ 고발 (328 건 ) △ 영업정지 (312 건 ) 등 총 9985 건의 행정 · 사법 조치를 진행했다.
건설폐기물법 위반 사례는 해마다 큰 폭의 증가세를 보이고 있어 처벌 수위를 높여야 한다는 지적도 제기된다 . 2015 년 321 건이던 위반 건수는 △ 2016 년 856 건 △ 2017 년 763 건 △ 2018 년 892 건 △ 2019 년 1298 건 △ 2020 년 1563 건 △ 2021 년 1755 건 △ 2022 년 1541 건 등 꾸준히 느는 추세이다 .
김영진 의원은 " 공공기관과 민간건설사 모두 불법건설폐기물 관련 환경불감증이 심각하다 " 며 " 불법건설폐기물 위반 내용을 대외적으로 공개하는 법제도가 마련된 만큼 건설기관들의 인식개선과 정부의 엄격한 관리 · 감독이 필요하다 " 고 비판했다 .
한편 국회는 지난달 건설폐기물법 위반 처리업자와 업체의 행정처분과 위반사실을 공표할 수 있도록 하는 내용을 골자로 한 ' 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 ' 일부개정안을 의결한 바 있다
1. 최근 8 년간 (`15~`22) 건설폐기물법 위반 현황
연도 |
점검 실적 |
위 반 내 역 |
조 치 내 역 * |
||||||||||
계 |
무허가 처리 |
불법 투기 |
처리 기준 위반 |
보관 기준 위반 |
관리 대장 미작성 |
기타 |
계 |
영업 정지 |
고발 |
과태료 |
시정 명령 등 |
||
합계 |
83,510 |
8,989 |
108 |
47 |
1,072 |
4,503 |
111 |
3,171 |
9,985 |
312 |
328 |
8,997 |
1,166 |
`15 |
- |
321 |
9 |
1 |
50 |
94 |
1 |
166 |
345 |
8 |
7 |
308 |
22 |
`16 |
12,027 |
856 |
19 |
7 |
149 |
195 |
7 |
479 |
945 |
36 |
46 |
738 |
116 |
`17 |
12,042 |
763 |
9 |
7 |
122 |
214 |
21 |
393 |
835 |
39 |
38 |
993 |
70 |
`18 |
11,309 |
892 |
10 |
6 |
123 |
383 |
16 |
357 |
968 |
42 |
32 |
818 |
84 |
`19 |
10,463 |
1,298 |
15 |
2 |
157 |
729 |
8 |
388 |
1,373 |
41 |
34 |
1,306 |
96 |
`20 |
11,947 |
1,563 |
21 |
9 |
154 |
922 |
12 |
448 |
1,686 |
55 |
61 |
1,608 |
168 |
`21 |
13,693 |
1,755 |
18 |
7 |
166 |
1,108 |
14 |
455 |
1,893 |
46 |
53 |
1,842 |
164 |
`22 |
12,029 |
1,541 |
7 |
8 |
151 |
858 |
32 |
485 |
1,940 |
45 |
57 |
1,384 |
446 |
* 하나의 위반행위에 대해 “ 과태료 + 시정명령 “ 등 중복조치로 위반내역 보다 조치내역 건수가 많음
2. 최근 8 년간 (`15~`22) 건설폐기물법 위반 상위 공공기관 현황
순위 * |
기관명 |
위 반 건 수 |
||||||||
합계 |
`15 년 |
`16 년 |
`17 년 |
`18 년 |
`19 년 |
`20 년 |
`21 년 |
`22 년 |
||
1 |
LH 공사 |
232 |
10 |
12 |
23 |
17 |
31 |
48 |
43 |
48 |
2 |
국가철도공단 |
30 |
4 |
6 |
1 |
8 |
3 |
1 |
2 |
5 |
3 |
수자원공사 |
27 |
3 |
5 |
1 |
2 |
3 |
5 |
4 |
4 |
4 |
한국전력공사 |
26 |
5 |
4 |
2 |
2 |
1 |
2 |
3 |
7 |
5 |
한국농어촌공사 |
25 |
1 |
3 |
3 |
2 |
3 |
2 |
2 |
9 |
6 |
한국도로공사 |
24 |
4 |
6 |
6 |
1 |
0 |
2 |
3 |
2 |
7 |
SH 공사 |
13 |
2 |
2 |
1 |
0 |
5 |
2 |
1 |
0 |
8 |
한국가스공사 |
7 |
1 |
2 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
9 |
인천도시공사 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
3 |
0 |
10 |
경기도시공사 |
6 |
0 |
2 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
11 |
경남개발공사 |
5 |
0 |
0 |
0 |
1 |
4 |
0 |
0 |
0 |
12 |
환경공단 |
4 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
13 |
서울교통공사 |
4 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
14 |
하남도시공사 |
4 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
15 |
부산교통공사 |
4 |
0 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
한국남부발전 |
3 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
철도시설관리공단 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
한국관광공사 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
19 |
전남개발공사 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
20 |
지역난방공사 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
21 |
성남도시개발공사 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
22 |
대구도시공사 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
23 |
인천항만공사 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
24 |
한국공항공사 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
부산도시공사 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
* 8 년간 위반건수가 동일한 경우 `22 년 위반건수 순으로 정리
3. 최근 8 년간 (`15~`22) 건설폐기물법 위반 상위 민간업체 현황
순위 * |
업체명 |
위 반 건 수 |
||||||||
합계 |
`15 년 |
`16 년 |
`17 년 |
`18 년 |
`19 년 |
`20 년 |
`21 년 |
`22 년 |
||
1 |
현대건설 |
167 |
5 |
4 |
3 |
12 |
29 |
38 |
43 |
33 |
2 |
대우건설 |
130 |
4 |
3 |
8 |
28 |
22 |
24 |
18 |
23 |
3 |
포스코건설 |
122 |
4 |
2 |
10 |
15 |
18 |
21 |
38 |
14 |
4 |
GS 건설 |
120 |
1 |
6 |
9 |
11 |
27 |
17 |
21 |
28 |
5 |
롯데건설 |
107 |
0 |
5 |
1 |
7 |
31 |
21 |
28 |
14 |
6 |
제일건설 |
89 |
1 |
1 |
2 |
14 |
11 |
15 |
26 |
19 |
7 |
서희건설 |
84 |
4 |
2 |
1 |
4 |
17 |
24 |
20 |
12 |
8 |
현대산업개발 |
83 |
1 |
1 |
3 |
13 |
32 |
11 |
11 |
11 |
9 |
DL 이앤씨 |
81 |
3 |
3 |
4 |
3 |
9 |
17 |
23 |
19 |
10 |
호반건설 |
65 |
8 |
1 |
8 |
1 |
11 |
8 |
12 |
16 |
11 |
한화건설 |
53 |
0 |
3 |
0 |
3 |
8 |
17 |
5 |
17 |
12 |
대방건설 |
53 |
0 |
0 |
1 |
0 |
5 |
14 |
21 |
12 |
13 |
중흥토건 |
52 |
1 |
2 |
1 |
7 |
6 |
13 |
16 |
6 |
14 |
코오롱글로벌 |
49 |
2 |
3 |
0 |
7 |
7 |
12 |
9 |
9 |
15 |
DL 건설 |
47 |
3 |
2 |
1 |
5 |
5 |
14 |
11 |
6 |
16 |
현대엔지니어링 |
46 |
0 |
1 |
1 |
4 |
11 |
11 |
7 |
11 |
17 |
한양 |
44 |
1 |
5 |
0 |
2 |
3 |
16 |
10 |
7 |
18 |
한라 |
42 |
1 |
1 |
0 |
8 |
2 |
8 |
11 |
11 |
19 |
한신공영 |
36 |
1 |
1 |
4 |
9 |
3 |
8 |
6 |
4 |
20 |
SK 에코플랜트 |
31 |
0 |
0 |
2 |
7 |
7 |
1 |
9 |
5 |
21 |
계룡건설산업 |
30 |
3 |
2 |
3 |
4 |
3 |
8 |
1 |
6 |
22 |
금호건설 |
29 |
1 |
1 |
1 |
1 |
10 |
8 |
5 |
2 |
23 |
효성중공업 |
28 |
0 |
0 |
0 |
3 |
4 |
9 |
8 |
4 |
24 |
부영주택 |
28 |
1 |
1 |
6 |
5 |
2 |
8 |
5 |
0 |
25 |
중흥건설 |
27 |
4 |
0 |
1 |
1 |
6 |
2 |
8 |
5 |
26 |
반도건설 |
27 |
1 |
2 |
2 |
1 |
4 |
8 |
4 |
5 |
27 |
태영건설 |
26 |
0 |
0 |
1 |
0 |
7 |
5 |
9 |
4 |
28 |
경남기업 |
26 |
0 |
0 |
1 |
1 |
4 |
12 |
6 |
2 |
29 |
쌍용건설 |
25 |
1 |
2 |
1 |
1 |
5 |
2 |
5 |
8 |
30 |
두산건설 |
25 |
0 |
2 |
0 |
1 |
5 |
8 |
7 |
2 |
* 8 년간 위반건수가 동일한 경우 `22 년 위반건수 순으로 정리